Zpět na všechny články

Pozměňovací návrhy - VK

20. října 2019

senátorů Miloše Vystrčila, Raduana Nwelatiho, Hany Žákové a Jiřího Voseckého

k návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů

(senátní tisk č. 136)

  Zobrazit soubor

1. V čl. I bodu 9 v § 3 na konci odstavce 6 doplnit věty „Tím není dotčeno právo držitele licence jednat jako zástupce zákazníka při změně nebo zrušení závazku ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, je-li k tomu zákazníkem zmocněn.“.
2. V čl. I bodu 11 v § 3 odst. 8 za slova bezúplatné jednání zmocněnce vložit slova „jednajícího mimo rámec podnikání“ a slova „, ani činnost držitele licence spočívající v zastupování zákazníka při uzavření, změně nebo zrušení závazku ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, a to ani v případě, kdy držitel licence výkon takové činnosti zajišťuje prostřednictvím osoby, která je ovládána stejnou ovládající osobou a která tuto činnost vykonává výlučně pro držitele licence náležejícího do stejného podnikatelského seskupení“ vypustit.
3. V čl. I bodu 17 v § 11a odst. 2 za slova „držitel licence povinen“ vložit slova „prokazatelně a adresně“ a číslo „3“ nahradit číslem „4“.
4. V čl. I bodu 17 v § 11a za odstavec 2 vložit nový odstavec 3, který zní: „(3) Nebude-li změna oznámena podle odstavce 2, nevyvolá právní účinky.“. Následující odstavce 3 a 4 označit jako odstavce 4 a 5.
5. V čl. I bodu 18 v § 11e slovo „spotřebiteli“ nahradit slovy „zákazníkovi odebírajícímu elektřinu z hladiny nízkého napětí nebo roční spotřebou plynu do 630 MWh“.
6. V čl. I bodu 18 v § 11m odst. 6 slova „2 a 5“ nahradit slovy „2 až 5“.
7. V čl. I bodu 18 v § 11n úvodní části ustanovení za slova „bez postihu“ vložit slova „a finančního plnění. Za finanční plnění se pro účely věty první nepovažuje odměna zprostředkovatele uvedená ve zprostředkovatelské smlouvě podle § 11m odst. 3 písm. b) nebo její poměrná část za již poskytnutou službu.“.
8. V čl. I bodu 74 v § 30 odst. 2 písm. m) slovo „spotřebiteli“ nahradit slovem „zákazníkovi“ a na konci písmene doplnit slova „včetně jednoznačně vymezeného data ukončení smlouvy,“.
9. V čl. I bodu 103 v § 61 odst. 2 písm. m) slovo „spotřebiteli“ nahradit slovem „zákazníkovi“ a na konci písmene doplnit slova „včetně jednoznačně vymezeného data ukončení smlouvy.“.

_______________________________________________________________

Odúvodnění:

I. ÚPRAVY ZPROSTŘEDKOVATELSKÉ LICENCE - body 1, 2 PN

Ve vládním návrhu změny energetického zákona byla zprostředkovatelská registrace nutná pro jakýkoliv subjekt nabízející zákazníkům uzavření smluv na dodávku energií. (Viz vládní znění ustanovení § 3 odst. 6 „Zprostředkovatelskou činnost v energetických odvětvích mohou vykonávat osoby pouze na základě oprávnění k činnosti zprostředkovatele v energetických odvětvích (dále jen „zprostředkovatel“) udělovaného Energetickým regulačním úřadem. Tím není dotčeno právo držitele licence jednat jako zástupce zákazníka při změně nebo zrušení závazku ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, je-li k tomu zákazníkem zmocněn.“)

Pozměňovacím návrhem v Poslanecké sněmovně byly kromě dalších změn z povinnosti mít zprostředkovatelskou registraci zcela vyňaty následující subjekty:

1. zprostředkovatelé, kteří jsou majetkově propojeni s dodavatelem energií (držitelem licence). 
2. Bezúplatně jednorázově jednající zmocněnec na základě plné moci za účelem uzavření, změny nebo ukončení smlouvy o dodávce energií

Komentáře předkladatelů PN:

Ad a) K vynětí není spravedlivý důvod. Nebude-li činnost dceřiných společností dodavatelů energií považována za činnost zprostředkovatelskou, nebudou tyto subjekty nuceny dodržovat povinnosti vyplývající z tohoto zákona pro zprostředkovatele, jejichž účelem je právě ochrana zákazníků. Jedná se například zákonem stanovenou povinnost písemného znění zprostředkovatelské smlouvy nebo obsah této smlouvy. Výjimka by dle navrhovatelů PN vedla pouze ke vzniku poměrně velké šedé zóny ovládané dodavateli energií a mimo kontrolu ERÚ. Předkladatelé navrhují tedy toto vynětí zrušit vypuštěním části odstavce (8) § 3 návrhu zákona.
Ad b) Předkladatelé PN nepovažují jednorázové jednání jako dostatečně určité kritérium pro vyloučení činnosti vedoucí k obstarávání příležitostí k uzavření smlouvy o dodávce energií ze zprostředkovatelské registrace a dohledu ERÚ.

(Například pokud call centrum kontaktuje zákazníka a sjedná s ním novou smlouvu, doporučí mu změnu nebo pokud podomní prodejce navštíví rodinu a zprostředkuje jim změnu dodavatele na základě plné moci, jedná se o jednorázové jednání zmocněnce.)

Tedy současná formulace zákona ve znění doručeném do Senátu z Poslanecké sněmovny umožňuje, aby se jednalo o jednorázové jednání zmocněnce, které bude vyňato z povinnosti zprostředkovatelské registrace, a tedy unikne regulaci ERÚ. Principem zprostředkování je totiž právě jen jednorázové sjednání nových podmínek smlouvy (změna, ukončení, či uzavření nové smlouvy). Oproti například obchodnímu zastoupení, které předpokládá soustavné a trvalé zastoupení daného subjektu. Pokud tedy umožníme, aby jednorázové jednání bylo vyňato ze zprostředkovatelské registrace, umožníme tím v zásadě, aby se tato výjimka vztahovala na veškeré jednání zprostředkovatele, který za spotřebitele jen například ukončí platnou smlouvu a uzavře novou. Právě z jednorázového zastupování zákazníka podomním prodejcem vznikají zákazníkovi nové závazky, a právě tato činnost má být regulována zprostředkovatelskou registrací, ne z ní být vyňata.

Proto předkladatelé PN navrhují tyto případy regulací pokrýt a to doplněním sousloví „jednajícího mimo rámec podnikání“ do odstavce (8) § 3 návrhu zákona.
Dále předkladatelé navrhují upřesnit pozici a postavení držitele licence doplněním odstavce (6) § 3 návrhu zákona.

Předkladatelé PN nakonec akceptují možnost obcí a právnických osob si rozhodnout o tom, zda využijí zprostředkovatele se zprostředkovatelskou licencí nebo nikoliv, byť to zejména u menších obcí považují za rizikové.

II. PROKAZATELNÉ OZNÁMENÍ ZMĚNY CENY - body 3, 4 PN

Pokud umožníme oznamovat změnu ceny zákazníkům pouze na internetových stránkách dodavatele, umožňujeme tím zcela libovolné zvyšování cen kdykoliv v průběhu smluvního vztahu, a to aniž se o takovém zvýšení zákazník musí dozvědět. Je tedy možné, aby dodavatel slíbil zákazníkovi nejnižší cenu energií a uzavřel s ním smlouvu o dodávce a následně jednostranně cenu navýšil několikanásobně po několika měsících. Zákazník nadále hradí pouze zálohy a o navýšení se dozví až z roční faktury, kdy už nemá ani možnost smlouvu z důvodu změny ceny vypovědět. Již dřívější ustanovení zákona (§ 11 odstavec 5) byla pro zákazníka nevýhodná, novela situaci ještě zhoršuje.

Smlouvy o dodávce energií jsou smlouvy adhezní, u kterých není zákazníkovi umožněna změna jednoho ustanovení, tedy například změna smluvního ujednání o způsobu oznámení ceny energií. Transparentní princip oznamování změny smluvních podmínek by měl být stanoven zákonem, ne odkazem na smlouvu, jejíž znění zákazník není schopen ovlivnit.

Článek VII. Změny cen a OPD

1. Dodavatel je oprávněn tyto OPD jednostranně měnit (novelizovat). Stejným způsobem je Dodavatel oprávněn měnit ceník. Nové OPD nebo ceník Dodavatel uveřejní nejméně třicet (30) dnů před okamžikem, kdy mají nabýt účinnosti, a to prostřednictvím svých webových stránek a ve svých...

Změny smluvních podmínek

1. Dodavatel oznámí změnu VOP Zákazníkovi nejpozději 30 kalendářních dnů před navrhovaným dnem účinnosti navrhovaných změn, včetně informace o navrhovaném dni účinnosti, a to tak, že novelizované VOP zveřejní na Webu, popř. prostřednictvím webové kanceláře.

Současně upozorňujeme, že energetický zákon v dosavadním znění umožňoval zákazníkům ukončit smlouvu výpovědí ve lhůtě tří měsíců od data změny cen nebo jiných podmínek a ve lhůtě 30 dnů od doručení oznámení změny. Novela tedy práva zákazníků zkracuje, když nyní umožňuje pouze reakci ve lhůtě 30 dnů od oznámení. Je proto důležité, aby oznámení bylo prokazatelně doručeno zákazníkovi.

Bod 4 PN odstavec (3) (.. (3) Nebude-li změna oznámena podle odstavce 2, nevyvolá právní účinky.“.) byl ve vládním návrhu zákona obsažen, avšak během legislativního procesu byl pozměňovacím návrhem odstraněn. Odstranění tohoto bodu z návrhu zákona, spolu s faktickým zkrácením lhůty zákazníka reagovat na změnu cen nedůvodně snižuje ochranu spotřebitele. Pokud dodavatel změnu cen nebo podmínek neoznámí, taková změna smluvních podmínek by neměla být účinná, neboť nevyjadřuje vůli spotřebitele.

III. UKONČENÍ SMLOUVY – OBECNÍ BYTY, ŽIVNOSTNÍCI – bod 5. PN

Navrhuje se, aby právo ukončit smlouvu s dodavatelem energií, v případě, kdy zákazník pozbyl právní titul k nemovitosti, do které jsou energie dodávány (např. ukončení nájemní smlouvy, prodej nemovitosti, zánik uživatelského práva), bylo aplikovatelné nejenom na spotřebitele, ale také na drobné podnikatele, školy, obce atd.

IV. STEJNÉ POVINNOSTI DODAVATELE - bod 6 PN

Dodavatel energie by měl mít při výkonu zprostředkovatelské činnosti stejné povinnosti ve vztahu k zákazníkům jako zprostředkovatel. V návrhu zákona je však dodavatel energií bezdůvodně zproštěn povinnosti, aby jím uzavřená zprostředkovatelská smlouva obsahovala zákonem stanovené náležitosti. Stejně tak se na dodavatele energií nevztahuje omezení platnosti plné moci udělené spotřebitelem na 12 měsíců. Máme za to, že k tomuto uvolnění režimu ve prospěch dodavatelů energií není důvod a spotřebiteli náleží stejná ochrana, ať již jedná se zprostředkovatelem nebo s dodavatelem, který jedná jako zprostředkovatel.

V. POVINNOSTI SDĚLIT UKONČENÍ SMLOUVY - bod 8 a 9 PN

Smlouvy na dodávku energií jsou uzavírané na dobu určitou (24 měsíců / 36 měsíců apod.) s účinností dnem zahájení dodávky. Smlouvy tedy platí 24 měsíců ode dne zahájení dodávky nikoliv 24 měsíců od podpisu smlouvy. Zákazník není schopen ze smlouvy zjistit délku trvání smlouvy či datum jejího ukončení. Zákazník zná pouze datum uzavření smlouvy ne již datum zahájení dodávky energií na základě této smlouvy. V rámci konkurenčního boje dodavatelé na žádosti o sdělení termínu reagují opožděně a znemožňují tak změnu dodavatele. Nový dodavatel ani zákazník neví, od kdy má do odběrného místa dodávat elektřinu / plyn. Pokud nový dodavatel energií požádá o operátora trhu (OTE, a.s.) o odběrné místo dříve, zákazník dostane smluvní pokutu za předčasné ukončení smlouvy s původním dodavatelem energií. Pokud nový dodavatel registruje odběrné místo u operátora trhu později, ocitá se zákazník (byť několik dní) v neoprávněném odběru, který je provozovatelem distribuční soustavy taktéž penalizován. Neoprávněný odběr může vést až k demontáži měřidla, neboť pokud provozovatel distribuční soustavy neeviduje u odběrného místa dodavatele energií, zadá servisní zakázku na demontáž měřidla.
Povinnost sdělit termín ukončení dodávky energií zákazníkovi byla alespoň rámcově obsažena i v dosud platném zákoně i ve všech etických kodexech, které ERÚ od roku 2012 vydalo. V návrhu zákona však povinnost sdělit termín ukončení smlouvy upravena není, a proto navrhujeme tuto povinnost do návrhu zákona vložit. Zakotvení tohoto bodu je zcela klíčové pro elementární fungování trhu s energiemi. Tato problematika se dotýká jak spotřebitelů, tak ostatních zákazníků na trhu a není možné ani důvodné v tomto ohledu rozlišovat míru povinností dodavatele energií. Povinnost sdělit zákazníkovi na žádost termín ukončení dodávky dodavatele nikterak administrativně nezatíží.

Znění návrhu zákona s vyznačením změn:

§ 3

Podnikání v energetických odvětvích

1. Předmětem podnikání v energetických odvětvích je výroba elektřiny, přenos elektřiny, distribuce elektřiny a obchod s elektřinou, činnosti operátora trhu, výroba plynu, přeprava plynu, distribuce plynu, uskladňování plynu a obchod s plynem ~~a plynem~~, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie a zprostředkovatelská činnost v energetických odvětvích.
2. Přenos elektřiny, přeprava plynu, distribuce elektřiny, výroba elektřiny ve výrobně elektřiny o celkovém instalovaném elektrickém výkonu 100 MW a více s možností poskytovat podpůrné služby k zajištění provozu elektrizační soustavy, distribuce plynu, uskladňování plynu, výroba zemního plynu, provozování těžebního plynovodu, výroba tepelné energie a rozvod tepelné energie se uskutečňují ve veřejném zájmu. Stavby sloužící pro činnosti podle věty první a stavby s nimi související jsou zřizovány a provozovány ve veřejném zájmu. Pro zřízení a provozování stavby přenosové soustavy, přepravní soustavy, distribuční soustavy, výrobny elektřiny o celkovém instalovaném elektrickém výkonu 100 MW a více s možností poskytovat podpůrné služby k zajištění provozu elektrizační soustavy, zásobníku plynu, těžebního plynovodu, rozvodného tepelného zařízení nebo zdroje tepelné energie připojeného k rozvodnému tepelnému zařízení anebo pro zřízení a provozování stavby související lze odejmout nebo omezit vlastnické právo k pozemku nebo ke stavbě podle jiného právního předpisu⁴e).
3. Podnikat v energetických odvětvích na území České republiky mohou za podmínek stanovených tímto zákonem osoby pouze na základě licence udělené Energetickým regulačním úřadem. Licence se dále vyžaduje na výrobu elektřiny ve výrobnách elektřiny s instalovaným výkonem nad 10 kW určené pro vlastní spotřebu zákazníka, pokud je výrobna elektřiny propojena s přenosovou soustavou nebo s distribuční soustavou, nebo na výrobu elektřiny vyrobenou ve výrobnách elektřiny s instalovaným výkonem do 10 kW včetně, určené pro vlastní spotřebu zákazníka, pokud je ve stejném odběrném místě připojena jiná výrobna elektřiny držitele licence.
   
4. Licence se nevyžaduje:
    
   a) na obchod, výrobu, distribuci a uskladňování koksárenského plynu čistého, degazačního a generátorového plynu, biometanu, propanu, butanu a jejich směsí, pokud se nejedná o distribuci potrubními systémy, k nimž je připojeno více než 50 odběrných míst,
   
   b) na výrobu tepelné energie určené pro jeden objekt jednoho zákazníka,
   
   c) na využití elektřiny při provozování dobíjecí stanice podle zákona o pohonných hmotách, 
   
   d) na výkon zprostředkovatelské činnosti v energetických odvětvích.
5. Fyzické a právnické osoby, jejichž předmětem podnikání je plnění propanu, butanu a jejich směsí do propan-butanových lahví, jsou povinny zajistit pravidelné provádění tlakových zkoušek, kontrolu a opravy jimi vlastněných lahví. Plnit propan, butan a jejich směsi do lahví s nevyhovující periodickou zkouškou, nebo do lahví neodpovídajících technickým požadavkům na lahve určené pro plnění propanu, butanu a jejich směsí podle zvláštních předpisů²) je zakázáno. Plnění propan-butanových lahví bez souhlasu jejich vlastníka se zakazuje.
6. Zprostředkovatelskou činnost v energetických odvětvích mohou vykonávat osoby pouze na základě oprávnění k činnosti zprostředkovatele v energetických odvětvích (dále jen „zprostředkovatel“) udělovaného Energetickým regulačním úřadem. Tím není dotčeno právo držitele licence jednat jako zástupce zákazníka při změně nebo zrušení závazku ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, je-li k tomu zákazníkem zmocněn.
7. Zprostředkovatelskou činností v energetických odvětvích se rozumí činnost vykonávaná ve prospěch držitele licence, spotřebitele, podnikající fyzické osoby odebírající elektřinu z hladiny nízkého napětí nebo podnikající fyzické osoby s roční spotřebou plynu do 630 MWh, spočívající v 
   a) obstarání příležitosti k uzavření, změně nebo zrušení smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu mezi držitelem licence a zákazníkem podle tohoto odstavce, nebo 
   b) sjednání smlouvy podle písmene a), nebo 
   c) provádění přípravných jednání a prací směřujících k činnostem podle písmen a) a b).
8. Zprostředkovatelskou činností v energetických odvětvích není jednorázové bezúplatné jednání zmocněnce jednajícího mimo rámec podnikání, jehož účelem je uzavření, změna nebo ukončení smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu na základě vystavené plné moci, ~~ani činnost držitele licence spočívající v zastupování zákazníka při uzavření, změně nebo zrušení závazku ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, a to ani v případě, kdy držitel licence výkon takové činnosti zajišťuje prostřednictvím osoby, která je ovládána stejnou ovládající osobou a která tuto činnost vykonává výlučně pro držitele licence náležejícího do stejného podnikatelského seskupení.

§ 11a

Některá opatření na ochranu zákazníka

1. Držitel licence na výrobu elektřiny, obchod s elektřinou, výrobu plynu nebo obchod s plynem je povinen uveřejnit na svých internetových stránkách 
   
   d) podmínky dodávek plynu a ceny za dodávku plynu pro
   1. spotřebitele,
   2. podnikající fyzické osoby s roční spotřebou plynu do 630 MWh, 
   
   e) podmínky dodávek elektřiny a ceny za dodávku elektřiny pro
   1. spotřebitele,
   2. podnikající fyzické osoby odebírající elektřinu z hladiny nízkého napětí.
   
   
2. Zvýšení ceny za dodávku elektřiny nebo plynu nebo změnu jiných smluvních podmínek dodávek elektřiny nebo plynu je držitel licence povinen prokazatelně a adresně oznámit spotřebiteli a podnikající fyzické osobě uvedené v odstavci 1 nejpozději třicátý den přede dnem její účinnosti způsobem uvedeným ve smlouvě o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvě o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu. Součástí oznámení je poučení o právu druhé smluvní strany odmítnout změny a vypovědět závazek ze smlouvy bez postihu podle odstavce ~~3~~ 4.
3. Nebude-li změna oznámena podle odstavce 2, nevyvolá právní účinky.
4. Nesouhlasí-li spotřebitel nebo podnikající fyzická osoba uvedená v odstavci 1 se zvýšením ceny nebo se změnou jiných smluvních podmínek, jsou oprávněni bez postihu vypovědět závazek ze smlouvy kdykoliv do desátého dne přede dnem účinnosti zvýšení ceny nebo změny jiných smluvních podmínek, přičemž taková výpověď je účinná ke dni bezprostředně předcházejícímu den účinnosti zvýšení ceny nebo změny jiných smluvních podmínek. Lhůta je zachována, je-li v jejím průběhu odesláno oznámení o výpovědi závazku ze smlouvy držiteli licence.
5. Právo vypovědět závazek ze smlouvy nevzniká, je-li důvodem změny podmínek
   a) zvýšení regulované složky ceny, daní nebo poplatků,
   b) změna právního předpisu.

§ 11e

Zaniklo-li ~~spotřebiteli~~ zákazníkovi odebírajícímu elektřinu z hladiny nízkého napětí nebo roční spotřebou plynu do 630 MWh vlastnické nebo užívací právo k odběrnému místu, je oprávněn bez postihu vypovědět závazek ze smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo závazek ze smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu. Výpovědní doba činí 15 dnů a počíná běžet prvním dnem měsíce následujícího po doručení oznámení výpovědi závazku ze smlouvy držiteli licence.

§ 11m

Smlouva o zprostředkování v energetických odvětvích uzavřená se spotřebitelem

1.  Smlouvou o zprostředkování v energetických odvětvích se zprostředkovatel zavazuje vykonat zprostředkovatelskou činnost v energetických odvětvích pro spotřebitele.
2. Smlouva o zprostředkování v energetických odvětvích uzavřená se spotřebitelem musí mít písemnou formu a zprostředkovatel musí její vyhotovení předat spotřebiteli v listinné podobě. V elektronické podobě může být předána jen tehdy, udělil-li písemně spotřebitel k tomu souhlas.
3. Smlouva o zprostředkování v energetických odvětvích uzavřená se spotřebitelem musí obsahovat
   
   a) jméno a příjmení nebo název zprostředkovatele, adresu sídla, identifikační číslo, bylo-li mu přiděleno, a jeho registrační číslo,
   
   b) výši odměny zprostředkovatele, má-li být placena spotřebitelem; pokud není výše odměny v okamžiku uzavření smlouvy známa, uvede se způsob jejího výpočtu,
   
   c) splatnost odměny zprostředkovatele, má-li být placena spotřebitelem,
   
   d) obsah smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, o jejíž uzavření má spotřebitel zájem, a to alespoň
   
   1. zda se týká dodávky elektřiny nebo plynu,
   2. zda se jedná o smlouvu na dobu určitou nebo neurčitou,
   3. celkovou cenu, kterou je spotřebitel ochoten platit za dodávku elektřiny nebo plynu,
   
   e) obsah dohody o zastoupení, zmocnil-li spotřebitel zprostředkovatele k obstarání příležitosti k uzavření, změně nebo zrušení smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu pro zákazníka nebo sjednání takové smlouvy na účet zákazníka nebo držitele licence nebo provádění přípravných prací směřujících k obstarání příležitosti nebo uzavření smlouvy,
   
   f) informaci o právu spotřebitele vypovědět závazek ze smlouvy a případně o právu odvolat zmocnění podle § 11o,
   
   g) dobu, na kterou byla uzavřena,
   
   h) podmínky ukončení závazku a
   
   i) informaci o právu spotřebitele odstoupit od smlouvy o zprostředkování v energetických odvětvích.
   
4. Zmocní-li spotřebitel zprostředkovatele nebo držitele licence k uzavření smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, ke změně nebo zrušení závazku z takové smlouvy, zmocnění zanikne nejpozději do 12 měsíců ode dne uzavření dohody o zastoupení. Tím není dotčeno právo zmocnitele novým právním jednáním udělit téže osobě novou plnou moc s týmž obsahem. Je-li obsah dohody o zastoupení včetně dne jejího uzavření uveden v plné moci, postačí, aby byla v písemné formě udělena plná moc.
5. Zprostředkovatel je povinen předat spotřebiteli písemné vyhotovení smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, kterou za něho uzavřel, bezodkladně, nejpozději do 14 dnů od jejího uzavření, ne však později než ke dni zahájení dodávky dle takové smlouvy.
6. Při zprostředkovatelské činnosti v energetických odvětvích se na zprostředkovatele vztahují povinnosti podle § 11 odst. 1 písm. g), j) ~~a~~ až k) a m) obdobně. Při zprostředkovatelské činnosti se na držitele licence na výrobu elektřiny, obchod s elektřinou, výrobu plynu a obchod s plynem vztahují povinnosti podle odstavců 2 ~~a~~ až 5 a a § 11l obdobně.

§ 11n

Spotřebitel je oprávněn kdykoliv bez postihu a finančního plnění. Za finanční plnění se pro účely věty první nepovažuje odměna zprostředkovatele uvedená ve zprostředkovatelské smlouvě podle § 11m odst. 3 písm. b) nebo její poměrná část za již poskytnutou službu

a) vypovědět bez výpovědní doby závazek ze smlouvy o zprostředkování v energetických odvětvích, nebo

b) odvolat zmocnění k uzavření smlouvy o dodávce elektřiny nebo plynu nebo smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny nebo plynu, ke změně nebo zrušení závazku z takové smlouvy.

§ 30

Obchodník s elektřinou

1. Obchodník s elektřinou má právo
   
   a) na poskytnutí přenosu nebo distribuce elektřiny,
   
   b) nakupovat elektřinu od držitelů licence na výrobu elektřiny a od držitelů licence na obchod s elektřinou nebo z jiných států a prodávat ji ostatním účastníkům trhu s elektřinou nebo do jiných států,
   
   c) na poskytnutí informací od operátora trhu nezbytných k vyúčtování dodávek elektřiny zákazníkům, jejichž odběrné místo je registrováno u operátora trhu,
   
   d) ukončit nebo přerušit dodávku elektřiny zákazníkům při neoprávněném odběru elektřiny,
   
   e) vykonávat činnost agregátora, který sdružuje zatížení sítě nebo vyrobenou elektřinu od více zákazníků nebo výrobců elektřiny za účelem účasti na trhu s elektřinou, trhu s podpůrnými službami nebo pro řízení odchylek, v odběrných nebo předávacích místech účastníků trhu s elektřinou, s nimiž má uzavřenu smlouvu, jejímž předmětem je dodávka elektřiny nebo odběr elektřiny.
2. Obchodník s elektřinou je povinen
   
   a) řídit se Pravidly provozování přenosové soustavy nebo Pravidly provozování distribučních soustav,
   
   b) předávat operátorovi trhu technické údaje ze smluv o dodávce elektřiny a další nezbytné informace pro plnění povinností operátora trhu v případě, že je subjektem zúčtování,
   
   c) účtovat odděleně o dodávce elektřiny poslední instance,
   
   d) dodržovat stanovenou kvalitu dodávek a služeb, vykazovat Energetickému regulačnímu úřadu úroveň kvality dodávek a služeb a zveřejňovat ji způsobem umožňujícím dálkový přístup.
   
   e) zaregistrovat se do 30 dnů od udělení licence na obchod s elektřinou u operátora trhu: zaregistrováním se obchodník s elektřinou stává registrovaným účastníkem trhu,
   
   f) vykonávat činnost dodavatele poslední instance podle § 12a,
   
   g) zajišťovat propagaci energetických služeb a jejich nabídky zákazníkům za konkurenceschopné ceny energetických služeb,
   
   h) informovat neprodleně operátora trhu a zákazníka o tom, že pozbyl oprávnění nebo možnost uskutečňovat dodávku elektřiny,
   
   i) poskytnout provozovateli distribuční soustavy identifikační údaje o zákazníkovi, jemuž dodává elektřinu na základě smlouvy o sdružených službách dodávky elektřiny,
   
   j) poskytovat provozovateli přenosové soustavy nebo provozovateli distribuční soustavy informace nezbytné pro zajištění bezpečného a spolehlivého provozu,
   
   k) strpět opatření prováděná provozovatelem přenosové soustavy nebo provozovatelem distribuční soustavy při předcházení stavu nouze nebo při stavu nouze,
   
   l) zveřejnit způsobem umožňujícím dálkový přístup Kontrolní seznam evropského spotřebitele energie o právech spotřebitele vypracovaný Komisí a zveřejněný Energetickým regulačním úřadem a informovat své zákazníky o možnosti se s Kontrolním seznamem evropského spotřebitele energie seznámit,
   
   m) sdělit neprodleně na žádost ~~spotřebiteli~~ zákazníkovi v postavení spotřebitele, který vypověděl závazek ze smlouvy nebo odstoupil od smlouvy, jejímž předmětem je dodávka elektřiny, datum ukončení dodávky elektřiny, sdělit neprodleně na žádost ~~spotřebiteli~~ zákazníkovi dobu trvání závazku ze smlouvy, případný postih a vymezení lhůty, ve které je oprávněn učinit projev vůle směřující k ukončení závazku ze smlouvy, včetně jednoznačně vymezeného data ukončení smlouvy,
   
   n) při provádění úkonů nezbytných k uskutečnění volby nebo změny dodavatele elektřiny uvádět pravdivé a úplné informace a na žádost Energetického regulačního úřadu předložit údaje a podklady sloužící k jejich ověření.

§ 61

Obchodník s plynem

1. Obchodník má právo:
   
   a) nakupovat plyn a prodávat jej ostatním účastníkům trhu s plynem,
   
   b) nakupovat plyn z jiných států a prodávat plyn do jiných států,
   
   c) na přístup do těžebního plynovodu, přepravní soustavy, distribučních soustav, zásobníků plynu za podmínek stanovených tímto zákonem,
   
   d) ukončit nebo přerušit dodávku plynu zákazníkovi při neoprávněném odběru plynu,
   
   e) na poskytnutí informací od operátora trhu, provozovatele přepravní soustavy a provozovatelů distribučních soustav nezbytných k vyúčtování dodávek plynu zákazníkům, jejichž odběrné plynové zařízení je připojeno k přepravní nebo distribuční soustavě,
   
   f) na poskytnutí nezbytných informací pro plnění svých povinností od ostatních účastníků trhu s plynem,
   
   g) na využití služby přepravy plynu nebo služby uskladňování nebo služby distribuční soustavy pro dodávku sjednaného množství plynu zákazníkovi.
   
   
2. Obchodník s plynem je povinen:
   
   a) vypracovávat denní, měsíční, roční a desetiletou obchodní bilanci, a to včetně údajů o vývozech plynu z České republiky a dovozech plynu do České republiky s uvedením zdrojů plynu, vyhodnocovat je a předávat společně s měsíčními údaji o počtech svých zákazníků s roční spotřebou nižší než 4 200 MWh, kteří změnili dodavatele plynu operátorovi trhu a provozovateli přepravní soustavy,
   
   b) řídit se v případě vyhlášení stavu nouze pokyny dispečinků příslušných provozovatelů,
   
   c) dodržovat rovnováhu mezi množstvím plynu, který je mu do plynárenské soustavy dodáván, a množstvím plynu, který z plynárenské soustavy odebírá,
   
   d) zajistit zákazníkům, kterým dodává plyn, jeho bezpečnou a spolehlivou dodávku při dodržení bezpečnostního standardu,
   
   e) poskytovat provozovateli přepravní soustavy, provozovateli distribuční soustavy nebo provozovateli zásobníku plynu informace nezbytné pro zajištění provozu a rozvoje plynárenské soustavy,
   
   f) vykonávat činnost dodavatele poslední instance podle § 12a,
   
   g) účtovat odděleně za dodávku plynu poslední instance,
   
   h) dodržovat stanovenou kvalitu dodávek a služeb, vykazovat Energetickému regulačnímu úřadu úroveň kvality dodávek a služeb a zveřejňovat způsobem umožňujícím dálkový přístup,
   
   i) předávat operátorovi trhu nezbytné informace pro plnění povinností operátora trhu podle § 20a,
   
   j) zaregistrovat se do 30 dnů od udělení licence na obchod s plynem u operátora trhu; zaregistrováním se obchodník s plynem stává registrovaným účastníkem trhu,
   
   k) zajišťovat propagaci energetických služeb a jejich nabídky zákazníkům za konkurenceschopné ceny energetických služeb,
   
   l) zajistit svým zákazníkům informaci, způsobem umožňujícím dálkový přístup, o Kontrolním seznamu evropského spotřebitele energie vypracovaném Komisí a zveřejněném Energetickým regulačním úřadem,
   
   m) sdělit neprodleně na žádost zákazníkovi, který vypověděl závazek ze smlouvy nebo odstoupil od smlouvy, jejímž předmětem je dodávka plynu, datum ukončení dodávky plynu podle této smlouvy, sdělit neprodleně na žádost ~~spotřebiteli~~ zákazníkovi dobu trvání závazku ze smlouvy, případný postih a vymezení lhůty, ve které je oprávněn učinit projev vůle směřující k ukončení závazku ze smlouvy, včetně jednoznačně vymezeného data ukončení smlouvy,
   
   n) vypracovat do 6 měsíců po udělení licence na obchod s plynem podklady pro analýzu rizik pro zpracování plánů preventivních opatření a plánů pro stav nouze, zaslat je ministerstvu a každý druhý rok je upřesňovat,
   
   o) hradit cenu za činnosti operátora trhu podle Pravidel trhu s plynem,
   
   p) při provádění úkonů nezbytných k uskutečnění volby nebo změny dodavatele plynu uvádět pravdivé a úplné informace a na žádost Energetického regulačního úřadu předložit údaje a podklady sloužící k jejich ověření.